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关于促进我市民营经济健康发展的建议
时间:2019-07-31   来源:
 

千寻影视官方下载委员潞州区千寻影视官方下载主席宋福庭,潞州区千寻影视官方下载委员、区委办副主任晋礼文反映:习近平总书记指出:要坚持两个毫不动摇,重视和支持非公有制经济发展。近年来,我市民营经济取得了长足发展,但也存在不少问题。主要表现在:一是整体规模较小,企业抗风险能力差。当前我市民营企业绝大多数属于中小微企业,缺少大型龙头企业支撑,抗风险能力较弱。二是土地手续办理缓慢,企业发展空间受限。由于城市总体规划滞后影响,部分民营企业先建设后规划,租赁土地经营,一些企业有了用地指标却由于规划、道路征地、土地纠纷等问题导致土地手续无法办理,影响企业可持续发展。三是融资成本居高不下,制约企业转型和扩大规模。多数金融机构受现行体制机制影响,不断减少向小微民营企业放贷,直接导致民营企业融资成本持续提高。部分民营企业土地手续办理困难,不动产等可抵押的担保物较少,难以获得国有银行贷款尤其是处于起步阶段的双创企业,前期固定资产投入不多,融资更加困难。四是科技投入意识不强,制约企业可持续发展。部分民营企业家在信息化、智能化建设方面投入意识不强,企业在产品设计研发、生产制造、安全管理、销售服务以及环保监测等方面的信息化应用比例很低,粗放管理导致企业核心竞争力低下。五是高端人才匮乏,成为制约企业发展瓶颈。民营企业普遍存在人才短缺和人才留不住的现状部分企业存在熟练技术工人留不住、招聘难问题。

为进一步促进民营经济健康发展,提出如下建议:

强化组织领导,形成工作合力。建议进一步完善全市民营经济发展工作联席会议制度,定期或不定期召开专题会议,研究解决民营经济发展中的重大问题。要进一步理顺工信局(民营经济促进局)职能,明确责任,发挥牵总作用,统筹协调推进民营经济发展工作。逐步在全市开展基层在地统计工作,进一步提高全市民营企业统计工作的质量和效率,为市委、市政府决策和企业发展提供准确的统计参考依据。

全力落实政策,优化发展环境。全面落实省市民营经济发展30条政策,实化、细化、深化中央和省、市支持民营经济发展的政策措施,加强督查问责,特别是在减税降费、资金支持等方面做好政策解读和培训指导。进一步发挥小微企业服务站作用,整合依托社会资源,搭建起融资担保、法律维权、科技创新、管理培训、创业辅导五个服务平台,切实为民营经济发展营造良好政策环境。

实施创新驱动,加快转型升级。发挥市级财政资金的撬动作用,建立科技创新专项资金和工业技改扶持资金,加大财政对科技创新的支持力度,每年集中扶持一批科技水平高,创新能力强,产业化优势明显的重大科技攻关项目,加快培育市级以上企业技术中心,提升民营企业自主研发能力;加快推进5G基站规划建设,支持企业上云,培育两化融合贯标企业,推动信息化、网络化、智能化发展;举办双创大赛、创业论坛、创业培训等形式多样活动,积极组织双创基地走出去对标一流,打造双创升级版。

强化要素保障,破解融资难题。加大对企业上市直接融资的扶持力度,积极引导和鼓励企业在中小板、创业板发行上市,推动更多的创新型、成长型中小企业到新三板市场挂牌;探索设立企业发展互助资金池,为生产经营正常、市场前景较好、资金循环暂时出现困难的中小企业,提供还贷循环资金;着力协调解决企业用地历史遗留问题,积极为民营企业办理用地、规划手续,为企业抵押融资提供保障。

强化人才培育,提升发展动力。鼓励民营企业采用股权激励、期权激励、技术入股、成果奖励等多种方式,吸引更多的优秀人才到民营企业发展。大力发展职业培训、校企合作,开展定向、定单、联合培养,为企业精准培育急需的专业人才、技术人才。指导民营企业健全完善专业人才工作管理体制,从人才引进、培养开发、评价发现、流动配置、激励保障等方面形成更加科学、更具活力的一整套机制。加强民营企业家队伍建设。深入贯彻落实《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》(中办发〔201725号)文件精神,把培育素质高、规模大的企业家队伍作为促进民营经济发展的基础性、先导性、战略性工作来抓,有计划地对民营企业家特别是年轻一代开展培训,全面增强企业家发现机会、整合资源、创造价值、回馈社会的能力。

 
 
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